AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 151/2010 privind serviciile specializate integrate de sănătate, educație și sociale adresate persoanelor cu tulburări din

spectrul autist, cu modificările și completările ulterioare

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 151/2010 privind serviciile specializate integrate de sănătate, educație și sociale adresate persoanelor cu tulburări din spectrul autist, cu modificările și completările ulterioare (b508/12.09.2023), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/4553/18.09.2023 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D913/18.09.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect, în fapt, modificarea Legii nr. 151/2010 privind serviciile specializate integrate de sănătate, educație și sociale adresate persoanelor cu tulburări din spectrul autist, cu modificările și completările ulterioare.

Intervențiile legislative vizează, potrivit Expunerii de motive, „completarea cadrului actual, astfel încât serviciile medicale stomatologice și tratamentele dentare pentru persoanele diagnosticate cu tulburare din spectru autist, să fie decontate și pentru aceștia”.

2. Prin obiectul de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. În situația în care aplicarea măsurilor preconizate prin această propunere legislativă ar avea implicații asupra bugetului de stat, sunt aplicabile prevederile art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, fiind necesar a se solicita punctul de vedere al Guvernului.

Totodată, trebuie respectate prevederile art. 33 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care reglementează obligativitatea efectuării studiului de impact, fiind incidente și prevederile art. 15 alin. (1) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la obligativitatea întocmirii unei fișe financiare, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 21 din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

4. La titlu, având în vedere că  intervențiile legislative preconizate sunt doar de natura modificării, se impune eliminarea expresiei „și completarea”.

Totodată, pentru respectarea exigențelor normative, este necesară și eliminarea sintagmei „cu modificările și completările ulterioare” din finalul titlului.

5. La partea introductivă a art. I, pentru corectitudinea normei, sintagma „publicată în Monitorul Oficial” trebuie înlocuită cu sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României”.

De asemenea, întrucât intervenția legislativă de modificare este prevăzută în partea introductivă a art. I, se impune eliminarea expresiei „se modifică și” din cuprinsul părților dispozitive ale pct. 1 - 3.

6. La pct. 3 al art. I, în ceea ce privește textul propus pentru art. 9, pentru rigoare normativă, este necesară înlocuirea titulaturii Ministerului Muncii cu denumirea sa actuală, respectiv „Ministerul Muncii și Solidarității Sociale”.

Pe cale de consecință, este necesară și înlocuirea sintagmei „ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice”, din finalul textului, cu sintagma „ministrului muncii și solidarității sociale”.

7. Referitor la textul preconizat pentru art. II, semnalăm că normele metodologice de aplicare a Legii nr. 151/2010 au fost aprobate prin Ordinul comun al ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și cercetării științifice, al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. 968/5.194/1.945/714/2016, cu modificările ulterioare.

Prin urmare, pentru rigoare normativă, recomandăm ca textul să aibă următoarea formulare:

„Art. II. - În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 151/2010 privind serviciile specializate integrate de sănătate, educație și sociale adresate persoanelor cu tulburări din spectrul autist, aprobate prin Ordinul comun al ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și cercetării științifice, al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. 968/5.194/1.945/714/2016, cu modificările ulterioare, vor fi modificate în mod corespunzător”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 939/12.10.2023